崇祯四年八月，皮岛
李牧斋参加完宴会就从京师到登州坐船回到了皮岛都督府，然后立即着手制定自己的五年平辽规划。
李牧斋把平辽计划，分为政治、经济、文化、外交和军事，五个部分。
政治上，绝不选边站，团结大明所有反金势力。
经济上，决定对后金发动经济战，全面封锁后金与外部的一切贸易，禁止一切战略资源输入后金。
文化上，加强军队思想建设，大力弘扬爱国精神，牺牲精神，给每一个营配备礼教官，定期教育。
外交上，积极与蒙古各部、朝鲜和北部蛮夷沟通，争取联合他们一致反金，同时制裁一切与后金贸易的国家。
军事上，利用满人人口少、底子薄的劣势，以杀伤有生力量为第一目标，攻城掠地为辅，长期的不间断的消耗其人口和资源，直至他灭亡。
具体分五年：
第一年，经济封锁逼敌出来劫掠，以坚城固守，用方阵埋伏野战消耗。
第二年，重点进攻和破坏地方经济关节，只破坏不占领，进一步消耗金军战争潜力。
第三年，趁金军被消耗的由攻转守之际，重点围攻后金经济重镇，只围不攻，围点打援，以杀伤后金有生力量为主。
第四年，攻下后金经济重镇，修筑坚城，让后金来强攻，进一步消耗后金。
第五年，趁后金资源枯竭，兵源不济，集中兵力攻下沈阳，彻底击败满人。
李牧斋把计划上奏给朱由检，朱由检立即表示支持。
崇祯四年12月，李牧斋向在辽东各地港口、边关张发告示，宣布对后金的经济封锁，违反者以通敌治罪。
李牧斋在封锁辽东港口的同时，故意留了皮岛一处没有限制，理由是皮岛属于朝鲜港口。这样东林党人自然就不会反对。
李牧斋这一招叫做一石三鸟。
首先，经过三个月的封锁，后金的绝大多数贸易都集中到到皮岛来，一时间皮岛上往来商贾络绎不绝，商船排着几千米的队等着靠岸。这样以后只要切断这一点后金贸易就得完蛋，而不需要再去找其他贸易点。
其次，李牧斋乘机提高了关税赚了盆满钵满，然后用这些钱进一步扩充军备，给辽东各地配置“西班牙方阵”和龙骑兵营。
另外，李牧斋通过蝶衣纪录的往来商户的详细贸易清单，开始研究满人的经济情况，得到了满人每个月所需物资的详细数据，甚至可以通过这些数据判断他们的粮食供应状况。
外交方面，李牧斋派人暗中遣使朝鲜，表明自己的抗金决心，并有意跟朝鲜签订共同防御条约，把朝鲜也纳入自己的防区。
另外李牧斋让蓟辽总督洪承畴积极联络漠南蒙古林丹汗表达了摒弃前嫌合作抗金的意愿。
不久使者就回来了，朝鲜方面满口答应，但是签订共同防御条约的事内部意见不一致，暂时签不了。
林丹汗那边更不靠谱，趁着金军跟大明在辽东大战之际，统一了漠南蒙古各部后就开始袭扰西北边防，听说李牧斋想让他联合抗金，开出了每年8万两白银，同时开放互市的条件。
李牧斋知道这林丹汗也不是什么好东西，大明很早以前就跟他联合过，付出了百万两白银，结果林丹汗没跟满人打过几场硬仗，反而白白养肥了他。
不跟他互市就是要用经济封锁限制他的发展，如果答应他开放互市，无异于养虎为患，一旦他统一了整个蒙古，那大明北方将永无宁日。
考虑到林丹汗跟后金已经交恶很久，积怨极深，即使自己不联合他，他的存在也是后金西部的一大威胁，所以李牧斋决定放弃联合他。
李牧斋觉得朝鲜国跟大明同文同种，大明对朝鲜有再造之恩，如今犹豫不决主要还是之前两次被后金攻击毛文龙却袖手旁观造成的不信任。
为了弥补隔阂，李牧斋决定亲自去一趟汉城。
九月李牧斋经海路从仁川抵达汉城面见李倧。
“建州野人是我们共同的心头大患，我建议朝鲜加入对金经济制裁，停止金朝所有贸易，并于我军联合抗金。”李牧斋提议道。
“李将军，大明于我朝鲜有再造之恩，建州野人烧杀淫虐无恶不作，我们从心底里想帮助大明消灭他们，奈何我们朝鲜国力羸弱，力不从心啊。”李倧叹息到。
“朕若是听了你发布禁止贸易的告示，明天皇太极就能冲过来把我赶到海岛上。”李倧几年前已经经历过一次了。
“我知道，你是怕金军打过来，大明像以前那样袖手旁观。这样吧，只要朝鲜加入对金制裁，我可以亲自领军到鸭绿江边帮你防守，而且不需要你出军饷。”李牧斋提议道。
李倧听了这番话有点心动了，顾左右看大臣的意见。
朝鲜领议政金瑬说话了：“如此甚好，只是不知将军的大军会驻扎多久？”
李牧斋听出了他的意思，说道：“灭金之后我们就撤军，包括皮岛上的明军一起撤。”
金瑬一听朝李倧点了点头，李倧接过话说：“既然将军如此诚意那朕就与将军一起抗金，明军的后勤补给我们也愿意无偿提供。只请将军把刚才有关撤军的承诺一并写到共同防御条约中。”
李牧斋爽快的答应了。
十月，签订条约后，李牧斋带领皮岛精锐五万步兵，一万龙骑兵进驻朝鲜铁山郡。
如今一切就绪，只能李牧斋最后一声令下切断皮岛和朝鲜这两条后金的生命线了。
李牧斋先暗中给了朝鲜一大笔钱，让朝鲜商人跟后金以市价的五倍求购牛羊猪。
求购持续了半年，到8月一共购得牛羊万余头，猪五千只。9月后就已经买不到了。
很快皮岛就收到了满商求购米面的消息，量很大，李牧斋派人跟满商说因为量太大，库存不够，到十月新粮收割后一定发货。
又等了半个月，朝鲜那边传来消息，满商开始以三倍市价在朝鲜购粮了。
李牧斋知道时机到了，十月十五，秋收完，李牧斋下令辽东各地坚壁清野，整军备战。
十月二十五日突然宣布皮岛禁止对金贸易，同时朝鲜也宣布了对金的禁运。
十一月，皇太极率八旗主力16万人讨伐朝鲜。