第69章消极怠工
在编委会研究市政府办公室提出、市政府常务会议已经审议通过，并且市委书记谭无忌也不反对的新设两个机构，以在项目启动阶段负责项目的编制、规划、立项争取、环保评审等等前期工作；项目启动建设后则转为管理机构，既负责项目建设、又负责项目建成后的管理协调时，秦有益就提出，增设这样两个机构是可以的，但有些问题必须明确，一，新增设的这两个机构是什么性质的机构，事业或是行政？如果是事业单位，它又如何行使管理职能？如果是行政机构，行政编制早就分到了各个部门，这两个机构的人员编制又从哪里来？并且按什么级别来设置？
秦有益提出的这些问题，从机构编制业务的角度上讲，是非常正确的。任何一个机构，都涉及到它的性质，机构级别，人员编制等等，而这三个方面的问题可以说是一个机构的基本要素。
由于欧阳永好之前对机构编制方面的工作了解得非常少，召开编委会又是他临时确定的，会议召开之前并没有详细了解过相关情况。欧阳永好真诚地认为，既然市编办早就提出要召开编委会，那么对需要会议研究的事项应该是早有准备，包括刚才秦有益提到的那些问题，作为市编办主任的詹有时，应该能够做出答复。但令欧阳永好万万没有想到的是，詹有时并没有认真给欧阳永好汇报过有关机构编制方面的政策规定，几次给欧阳永好汇报，都只是汇报哪些部门提出要增设机构，哪些部门提出需要增加编制。而对于秦有益在会上就欧阳永好提议的新设两个机构，以负责高铁项目和机场项目而提出几个问题，欧阳永好自然解答不了，但作为编办主任的詹有时却在会上没有做解释和说明，以至于弄得欧阳永好在会上显得非常尴尬，只好要求詹有时下来后把秦有益提出的问题弄明确，并拿出一个具体的意见后，下一次再上会研究。
明眼人都清楚这是秦有益在借欧阳永好对机构编制业务不熟悉有意为难欧阳永好，但又有谁敢说秦有益是在有意为难呢？并且秦有益说的这些问题都是实实在在需要明确的问题，如果不明确，这两个机构即使成立起来也不伦不类，完全可能起不到欧阳永好希望起到的作用。从另外的角度讲，秦有益这是对工作负责的表现。如果他不把这些问题说出来，自己只管睁只眼闭只眼，最后工作受到影响，对谁有好处呢？对谁都没有好处。这就是秦有益的高明之处。
而作为编办主任的詹有时在会上不明确回答秦有益提出的问题，有几个方面的原因。首先是因为他对欧阳永好不重视编制工作不满，就想用这种消极的态度来表达一下自己对欧阳永好的不满；其次是因为他是秦有益圈子里的人，非常明白既然秦有益提出这些问题，肯定是有他的考虑，自己如果轻易自己出来解释，说不定会打乱了秦有益的思路；再次是詹有时也想有意为难一下欧阳永好，让欧阳永好认识到不重视机构编制工作对他并没有任何好处。
詹有时对欧阳永好有意见，主要还是他觉得欧阳永好对机构编制工作不重视，他去找欧阳永好汇报过几次，由于欧阳永好对机构编制工作不熟悉，对机构编制工作缺乏认识，詹有时去给欧阳永好汇报时，欧阳永好既不说好也不说不好，詹有时认为欧阳永好对编制工作是一种应付态度，既没有对编办的工作予以肯定，也没有表现出对编办工作的关心。为此，詹有时心里窝着火。再加上这一次召开编委会，市政府办公室并没有提前通知让他提前准备，而是一说开马上就开，弄得詹有时有些手脚无措。
就说这次欧阳永好要重点研究的两个机构的设置问题，虽然事前新任的市政府办公室文章秀曾给詹有时打过招呼，说是欧阳市长准备最近几天召开编委会，研究一下有关机构编制方面的事，特别是要研究建立“高铁项目”管理办公室和“丽春机场项目”管理办公室，请编办准备一下。詹有时以为又和以往一样，虽然说了要开会，但左等右等都没有等到开会的时间。哪知道这一次文章秀给詹有时说了后的第三天，就通知召开会议。詹有时对需要研究的多数事项没有进行认真准备，而詹有时精心准备了的事项，欧阳永好却说先放到后面，有时间再研究，没有时间就以后再说。在詹有时精心准备的事项中，就有他本人拍着胸脯表过态的几个事项。譬如市商务局提出增设一个电子商务科的事项，再如市委党校提出在增加几个编制的事项。如果后面没有时间研究，自己拍着胸脯给这些单位领导表的态也就黄了，那自己在这些人面前就更觉得没有脸面。
本来到编办任主任，詹有时心里就对欧阳永好窝着一肚子火。詹有时之前是在津河县任县长，满以为自己继续在县长这个位置上干一段时间自然就可以坐到县委书记的位置上去了。哪知道，王未明到津河县去调研，詹有时那天不知道什么事耽搁了一阵，去接王未明时晚了一点不说，在给王未明汇报时，好些问题说不清楚，给王未明回答的一些问题和王未明掌握的情况也不一致，王未明当时就很生气，把詹有时批评了一顿，回到市上后，王未明就向谭无忌反映，说这个詹有时工作完全没有用心，涉及到自己所在县的一些情况都不清楚。王未有还说，这种人在县长位置上是完全有可能误事。虽然没有明说要把詹有时调整下来，但那意思是清楚的，就看谭无忌如何处理了。
对于王未明，谭无忌知道轻易不能让他对自己不满。王未明说了这种话后，自然由自己主动提出把詹有时从县长位置上调整开，这样，让王未明的权威得到进一步的巩固。谭无忌心里清楚，王未明在市长位置上干一段时间后肯定是要当书记的，自己和他把关系搞好，他也就不会说自己的坏话，那么省上要考虑让他任书记，自然就会把自己安排好，自己说不定也就可能因此上一个台阶。哪怕是到省人大或政协去担任一个副职，也就满足了自己一直以来的愿望。
实际上，谭无忌的这种考虑是非常正确的。你好我好大家好，这是最佳结果。如果自己和王未明过意不去，不仅得不到任何好处，还可能吃不了兜着走，王未明只要到省上的领导哪里去给自己说一点坏话，自己也就完全可能前功尽弃，让之前的所有努力都付诸东流。
市委书记产生了要调整一个干部的想法，实现起来完全不会有阻碍，更何况谭无忌早就有要将詹有时从县长位置调下来的这个想法，只不过没有恰当的时机。这次王未明到津河县调研，对詹有时产生不满，就正好是创造了一个时机。这样一来，也就顺理成章地将詹有时调整了。
就这样，詹有时就被从县长的位置上调整到了市编办主任的位置上。
詹有时是做梦都没有想到王未明天津河来调研一次，因为对自己不满足，就被从县长位置上拉了下来，心里就一直不满，对市委、对市委书记谭无忌乃至对后来来丽春的欧阳永好都有意见，对工作，自然没有好态度，基本上是消极以待，处处应付。
虽然县长和市编办主任都是正县级，但地位和权力那是不可同日而语。
对于詹有时心里的这些弯弯绕，欧阳永好肯定不了解。欧阳永好只是觉得既然编办是一个部门，那么不管是领导还是中层干部乃至一般人员，对本单位的工作都应该了若指掌，涉及到业务方面的问题就更应该有问必答。同时，欧阳永好自己因为不熟悉机构编制方面的政策和程序，只是觉得自己作为一市之长，面对工作中出现的问题应该及时解决，从而使丽春各方面的工作都能够正常开展。欧阳永好完全没有想到詹有时因为思想有情绪，对于自己负责的工作并没有激情，因而也就完全没有花精力熟悉相关的业务。
在现在生活中，由于领导干部交流太快，不少领导对自己分管的业务工作不熟悉的情况非常普遍，有的干部到一个地方或者是一个部门不到一年甚至几个月时间就又变动了，不要说对业务不熟悉，就是对单位的情况都还没有完全弄清楚。
欧阳永好认为，詹有时到市编办任主任那么长时间，对业务工作也应该相对熟悉了。
欧阳永好并没有把问题想得太复杂，他只是简单地认为，凡事只要能够实事求是，在政策的范围内就行。事实上，很多事情就是在政策规定的范围内，解决起来也非常困难。因为事情的背后还有不少难以为人所知的东西在里面。这是欧阳永好因为对基层不熟悉，也没有把问题想得那么复杂的结果。（未完待续）